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在九世班禅的帮助下，龙卫军进驻西藏没有引起太大的社会动荡。热门 暗中秘密解决掉阿普杜拉葛死忠心腹和一批顽固不化的土司头人之后，西藏完全稳定了下来。
按照和九世班禅的约定，西藏不再实行宗教政体制度。各寺院僧众喇嘛不再享受世俗特权潜心礼佛，但享受政府和信徒的资助助。西藏所有的政务、经济、社会、军事布防统一归属西北抗日政府管辖，但政府和军队不干涉信徒的一切正常佛事活动。
在废除农奴制，所有农民、牧民分得土地、牧场之后，西北抗日政府和龙卫军真正得到了西藏民众的衷心拥戴。大批青壮藏民纷纷要求参军，以保卫自己刚刚分得的私有财产！于是穆函立即电令肖何严格挑选，以藏民为主体，组建了两个山地师，并立即投入训练。而那些没有被选拔上的热情藏民，被组建成了预备役师。至此西藏彻底掌控在龙卫军手中，任何人也别想动摇了！
当然，在这个过程中，也有一批不甘心失去权贵的奴隶主和高级僧众有过反抗，但都被肖何和马腾暗中血腥镇压了！现在整个西藏驻扎了四个步兵师，一个空战师，正规兵力达到10余万人！而且大部精兵直接越过了所谓的麦克马洪线驻扎在藏南和巴基斯坦交界地区。
而接到消息的英国政府内阁顿时大为恼火，他们根本没想到一个小小的z*阀竟然不顾大英帝国的警告，重兵进占了西藏，更有甚者还进一步蚕食了他们的势力范围！这让日不落帝国的面子往哪放？可实际上穆函派遣龙卫军进驻的地方都是原属于z国的地方。可英国人不这样认为，在他们的逻辑中，只要是他们占领的地方就是他们的了！在他们看来龙卫军的举动已经严重威胁损害了英属印度联邦的利益。
英国首都伦敦。
“该死的黄皮肤猴子，竟敢让英女王王冠上的明珠蒙尘，这是大英帝国的耻辱，我们决不能任由一个z*阀肆意妄为！必须好好教训教训他！”一直以强硬著称的英国保守党领袖丘吉尔叫嚣着。
“不错，一个愚昧落后国家新兴势力，也妄想挑战大英帝国的权威！这是绝不允许的！但是，我们在印度联邦的主要军事力量都投入到了对苏作战上了！从其他殖民地调遣军事力量，又会引起该地抵抗势力的反弹！我建议应该从本土派遣一支军事力量去教训教训这个所谓的龙卫军。”内阁成员，保守党另一领袖首相张伯伦也随声附和道。
“各位议员，那个z*阀是应该得到教训，但是我们现在有能力打赢两场战争吗？大萧条虽然已经结束了，但是我们的经济还没有回复元气，内阁没有那么多的资金支持两场战争的开销啊！”内阁首相麦克.唐纳皱着眉头说道，“同时据可靠消息，这个z国西北抗日政府、龙卫军的最高统帅穆函与美国人、德国人的关系非常密切！如果我们贸然出兵，会不会引起美、德两国的不快，甚至干涉啊！特别是德国，他们正在整顿军事，疯狂发展，一心想报一战之仇，我们不得不防啊！”
“不不不！我们不需要直接派兵进驻西藏地区，那里海拔高，地形复杂，没有重武器的压制，陆军起不了什么作用，毕竟龙卫军已经形成了事实占领，即使我们强攻，也只能是惨胜！这不符我们的国情和根本利益！”丘吉尔摇着头，一脸高深莫测地说道，“我们只需派出一支实力强劲的海军舰艇编队到z国的香港以及其他沿海地区转一圈，然后在以大英帝国政府的名义发一封措辞强硬的通告，他们就会吓破胆子了！这样一来，我们几乎不费一枪一弹，就可以解决问题，只当是让海军拉练一次罢了！”
“附议！”“附议！”“附议！”丘吉尔的提议得到了绝大多数议员的赞同。( 800)在他们看来，日不落帝国的各方面实力虽然已经被美国超越了，但在他们眼里还相当于蛮夷的z国的一个小小的军阀竟然敢挑战大英帝国的尊严，这是他们绝不能容忍的。他们可以容忍德国人的野蛮和粗鲁、法国人的傲慢无礼，甚至是把他们赶出美洲大陆的美国人的嘲笑，因为他们都同属于白种人，但他们却决不能容忍那个东方由黄种人组成的国度的哪怕任何一丝的不敬，更何况是这个国家的一个小小的军阀呢？
很快，英国议会就通过了丘吉尔的提议，为了起到震慑作用，驻扎在澳大利亚基茨的英国远东舰队派出了“皇家方舟号航母、两艘战列舰以及十六艘驱逐舰组成混合舰队向香港方向浩浩荡荡的开了过来。同时，英国政府对外宣称，英国非常关注z国的西藏问题，z国西北抗日政府在西藏地区的一系列行动已经对英国印度联邦的利益构成了严重威胁，政府决定派出一支舰队进驻香港，并在附近沿海地区实施不定时巡逻，以保障大英帝国在亚洲的权益。
消息传出，z国举国哗然，世界舆论也都议论纷纷。难道正在和苏俄激烈交火的英国人准备同时发动两场战争吗？难道英国的战略重点重新放在了亚洲地区吗？本就沦陷了东北的z国，又有失去西藏地区吗？面对英国政冉罕见的强硬态度，以南京政府将如何应对呢？但是，所有人的目光都聚焦到了乌鲁木齐，因为大家都知道这一切都是那个以抗日为己任的龙卫军最高统帅整出来了。
于是，z国上下产生了一片骚动。
首先跳出来的不是蒋大总统，而是李、白等桂系代表和云南王龙云。因为两广地区随时处在英国舰队的炮火之下，而云南更是直接和英属印度联邦缅甸地区直接接壤。两派势力分别给穆函致电，要求他保持克制，收复国土固然重要，但前提是有那份实力！如果光凭意气用事，很可能葬送这个国家！
接着蒋大总统也给穆函发来急电，让穆函一定要想办法平息英国人的怒火，否则他会撤销穆函的一切职务，并不承认西北抗日政府的合法性。
这时候，穆函却一点表示都没有。
这样又过了三天。
已经占据东北的日本人又有了动作，这次他们没有兵发关内关外的咽喉要地热河，而是派出了一整支海军舰艇编队，向青岛进发。这下子，张少帅也急眼了，这里可是他的地盘啊！他那穆函没辙，又连夜跑去南京找蒋大总统商量对策去了！