至于为什么给予海盗这么高的待遇，一则是为了收买人心，二则也是海盗能够带来丰厚的利润，三则是海盗的猖獗，给自己的押镖行业带来丰厚的利润，四则海盗的无统属属性，让李棠可以干许多不能干得事情，五则可以联络各地的海盗，把这些海盗送入蓝鲸军团的弓箭下……
总之，好处多多啊！李棠从海盗这里得到如此多的好处，自然必须包容海盗的带来的不便。
当然，李棠控制的海盗也不能太过于伤天害理，否则系统肯定会出手惩戒的，如果只是原住民，系统是不会管的，但是如果牵扯到了玩家，保不准系统就会使些绊子的。
系统的尿性，李棠也摸出了些，其他的玩家也总结出了了一些，反正就是连你自己都觉得不应该的事情，最好不好做了，一般都没有什么好结果的。
对于海盗抢劫，李棠规定他们，除非船员反抗，两船交战，这个时候不是你死就是我亡，杀人是正当的。
但是，登船后一般不要杀人，即使船员逃跑了，反抗了，一般也只诛杀船长，高级船员，震慑下后来人就好了。
抢劫的时候，亮明血鲨旗号，告知对方不能逃跑，不能反抗，否则可能会导致屠船。另外，一般只抢劫货物、钱财，不夺船。货物就抢一半，留一半；钱财则看心情，心情好留几个给船员，心情不好则全部拿走。
这个不是妇人之仁，主要是这个船是船主的生产工具，只要生产工具在，他可能还会跑船的，这样就还有机会抢到他。
而且，货物只取一半也是有好处的，一般来海运的利润就是一半的样子，这样船主被抢劫了最多不赚钱，倒不至于亏本，既然没有亏本，那他今后还是会跑船的。
至于钱财，那肯定都是多的。另外李棠规定海盗，不能抢劫由临海城保护的船只，哪怕只是挂了临海城的特有标志旗，而没有舰船跟随的船只，都是不抢夺的。
当然，对于冒用临海城标志旗的船只，夺货、夺船、掳人是没有商量的，反正李棠的乾坤镯很大，里边需要人开发的，这些人被海盗掳走后，关入乾坤镯，一辈子都不放出来就ok了。
至于海盗进入临海城的属地休整，那可是要遵守临海城的规章制度的，违反了可是要被关入乾坤镯内不准出来的了，这个事前都会告知海盗的。
这样算下来，就算临海城再召集几十万军队，其实也是可以养活的。临海城就像一个山寨土匪窝，其实不是靠生产来维持领地内民众的生存的，而是靠抢劫来维持生存的。土匪的军民比例可以是1比1的。
当然，如果等李棠的乾坤镯全部开发完毕，那么这个乾坤镯内生产的粮食、丝绸等等生存、生活用品肯定能够满足全部村民的消耗的，毕竟在乾坤镯内是只需要考虑生产，不用顾虑任何东西的。
对于几个城池的规划，李棠其实没有什么确切的意见，这些都交给叶彪牵头，几个城的新城主协商去搞了。
但是，李棠还是提出了一些意见，就是各城池确定一些特色产业，然后将各城池的相关产业的优秀人才都集中过来，优先发展这个产业。
比如造船业，李棠的意思就是维持各城现有的船坞开工不变，但是那些特级的船舶建造工程师入籍到临海城，优秀发展临海城的造船业，特别是好好利用那个特级船台，不能让产能浪费。
至于各城的船坞，保证足够人手就好，不要浪费任何一个名额，一旦有人突破升级了，哪怕另外换人过来，也要把这个人调到临海城去。
并且，以前自己得到那个特级船台有个非常厉害的属性，就是每月能生产不少船台图纸，但是由于没有特级船舶建造工程师，绘图室无法产生图纸，白白浪费了那么厉害的功能，现在有了这么多的特级船舶建造工程师加入，想来每个月应该有不少图纸进账了啊。
并且不管是何种船台图纸，都是可以建设在临海城内，最终成为高级船台的啊！
对于各行业人才的处理，当然也参照如此做法，首先保证各城的基本运转，然后把人才集中到各城池，保证产能不浪费，同时钻研流水线流程，反正这个不是什么高科技，秦朝的时候就有了。