再想到十多天前清理佃户们的债务的时候的场面，许多人不由得又缩了下脖子，原本群情汹汹众人顿时气焰消退了不少――多数人还是识时务的：就眼下的状况，起码在十年之内，看不出大明有重回琼州府的迹象，澳洲人就是这海南岛的上的“皇帝”。
半个月前让众人的嫡子去临高“参观学习”后，从他们口中又了解了更多澳洲人的真实力量，对大户缙绅们也产生了潜移默化的“镇静”作用。
海述祖见一干人不再言语了，这才把刘翔和他的谈话时候要他传达的意思向大户们做了传达。几天前，刘翔曾经单独约见过他，就土地和粮食问题和他深谈了几个小时，海述祖完全领会了首长的意图。
刘翔制定的政策相对要温和。他自知自己如果一味的抵制执委会的政策很难有好下场。毕竟“大义”和“国策”是极大的两顶帽子，扣下来他绝对吃不消。
好在马国务卿的主要目的就是二个：粮食和土地集约。只要在一定程度上达到这一目的，自己就有充分的转圜余地――毕竟马千瞩和叶雨茗的激进农村政策也有很多人反对的。
他思索多日之后拿出新得办法。当然，这要看本地的大户们是否“识相”。刘翔觉得经过前阶段的治安战和清丈田亩工作，他们应该知道世界已经不同了。
“人，首长们已经运到临高去了，要他们回来绝对没可能。再说了，佃户又不是你们家的奴才，许招佃也就许退佃，就算是大明的朝廷也是这个理不是？”海述祖先用一番话断了大家的念想。
人群中发出一阵遗憾的叹息声。话说得一点没错。这件事上，澳洲人谈不上不占理――尽管清理债务的时候有点强项令的意思，但是大伙心知肚明，澳洲人办这事没什么不公平的地方。
有个老头子惶恐的插话道：“那，那这地怎么办……家里可抛荒了一大半地了！”
一时间许多人又纷纷叫嚷起来。海述祖不慌不忙的摆了摆手道：“地，既然大伙缺人种，可以包给天地会去种嘛……”
这话，犹如一块冰投入了热油锅，开始是片刻的沉默，接着是许多人争先恐后的说话：有质疑的，有询问的，也有惶惶然不可终日，干脆天啊地啊的叫唤，说不出个所以然。
天地会在琼山的活动已经开展了一阶段了，除了直接承包土地之外，天地会还在农村扶植中小地主和富农中农，用“澳洲农法”指导种地的种种作为的确引起了大户缙绅们的兴趣――特别是眼前的海述祖，就是把土地全部包给了“天地会”去种，尽管还没有收获，但是庄稼的长势的确比一般的田地要强得多，若不是遇到了台风，肯定能有极好的收成。
但是把田地彻底的包给澳洲人去种这件事实在是太大胆了，他们不比那些中小地主和自耕农，手中不过百十亩土地――海家其实也就够小地主的水平――聚集在这里的多数大户拥有的土地都在五百亩以上，有十来户多达几千亩。很多人都担心，真把地包给了天地会，万一给天地会黑了怎么办？要知道天地会可不是任人欺压的佃户，乃是货真价实的“澳洲官府”。
海述祖待这番乱劲过去了一阵，这才说道：“学生也就只有这一个办法了。至于澳洲人的信用：他们迄今为止，说什么是什么，从无失信之事。做事光明磊落，以学生的浅见，绝不会干出昧人田地的事情。”说着他又看了大家一眼，有几个缙绅的脸色顿时难看起来――利用“投效”不讲信用黑了小地主、自耕农土地的事情，他们不是没干过。
“再说了，包给天地会又不是卖地，你愿意包一年就是一年，三年五年，乃至十年八年亦可。”海述祖说着笑了笑，“以学生的见识，自从清丈田亩之后，澳洲人又要推行新税赋，倒不如干脆包给了天地会来得省心。”
这番话威逼利诱，颇打动了一干人的心，便有几个人询问天地会承包土地的具体做法和双方分成的规定。
天地会的土地服务分为两块，一块是类似万家兄弟在临高那样的，以提供良种和技术服务为主的，并不直接参与地主的生产经营活动；收成则全归土地所有者，只是要向天地会支付技术服务费和物料费。田赋也由土地所有者自行缴纳。
第二种就是承包制，一般是针对有较大面积的成片土地，如各县的学田和海述祖这样对亲身经营土地不感兴趣的地主。在分成上又有所不同，叶雨茗对这样的土地根据田地的肥瘠状况、水利设施和附带的佃户长工数量划分出不同的分成标准。从天地会收费最低的五五分成到最高的七三分成不等