第二百四十七章战时体制（二）
东是真的认为大宋应该建立某种、相对于这个时代的战时体制，因为他知道蒙古帝国从草原上崛起，乃至于横扫欧亚大陆的原因。
自古以来，作为部落首领的“汗”，过去草原上是很多的。他们中的最强者，无论是过去匈奴的单于、还是突厥的可汗，均没有真正做到一统草原大漠。只有一人做到了，这就是铁木真。
成吉思汗的蒙古帝国之所以能强横一时，最主要的原因之一，是他打破了草原上传统的部族管理模式、建立了一种可以说是“兵牧合一”的举**事体制。
在他统治下的草原牧民，最重要的管理者不再是过去大大小小的“汗”，而是帝国大汗分封或指派的“千户那颜”。“那颜”之下，还有“百户”、“十户”；而再往上，则为帝国“万户”高级将领及贵戚。
“千户”这个名称，后世的明代仍然采用，足见其留下来的影响。
“那颜”除了所辖牧民，还有帝国大汗指定的草地、牧场。他们通常管管一般事务，战时则领兵出征。这就是蒙古帝国独特的“那颜”管理制度。
与此相应的是，草原牧民中的成年男子，平日放牧，一旦大汗有令，则立即随“千户那颜”出征为兵。
如此体制下的社会，说它基本上就是一个军事社会，这是不过分的。
由此，蒙古帝国拥有了相对当时世界各地、一种更高效、更快速的战争动员能力。
后人评价成吉思汗是军事天才，客观地讲，并没有夸张。
东说道：“老师，文相，我大宋的对手，是历代以来前所未有之大敌，要想彻底击败它，并不容易。”
陆秀夫和文天祥微微一怔。这可是这个似乎对任何事都满不在乎的帝国陛下、第一次对对手表示了极大的慎重。
“历代以来，无论是狄戎，还是匈奴，甚至是突厥，它们都没能在统一草原大漠，而北朝则完全不同。从杜浒将军提供的军情可以看出，过去的塞外之地，他们现在已全然掌控。”
东一边想着史书上的记述，一边与陆秀夫、文天祥接着说道：“老师、文相，《汉书》中曾有载：匈奴‘士力能弯弓，尽为甲骑。’这就是他们口不过百万，但可聚十万以上之军的原因。”
《汉书匈奴传》第一段当中的这句话，它一告诉我们，自古以来草原部族的一个特点，就是只要能拉开弓的，全部为兵；二揭示了蒙古帝国举**事体制的根源和由来。
游牧民族过去的此种特性，主要是由于人丁的稀少，它迫使各部落在争斗中必须要投入它所有能上阵的人力。这实际上也反映了人类族群的某些早期特征。
草原上过去也是争斗不断，铁木真他自己就是在这种争斗的环境中长大。
如果从战争的角度来解释，就是所有草原帝国在战争中采用的，其实都是一种举国动员体制。这无论是他们在草原上争霸时，还是在向外扩张中，均如此。
“在这点上，我大宋实在是不如远甚。”帝国陛下叹曰。
东其实就认为，如果抛开其它因素，这种因习俗而形成的体制差异，是人口、经济、生产能力、技术均远超周边的煌煌大宋，甚至是每一个中原王朝，在与游牧民族的博弈当中，多半处于被动状态的原因之一。
宋瑞听了陛下的话，还在沉思。陆秀夫则瞪直了眼，骇然地看着他的“好学生”。
东赶紧摆了摆手：“老师您不要误解，朕不是要天下人都去打仗。”
俺的好老师哎，您的学生还没疯狂到要让天下之人全当兵。只要这个帝国处于大一统的状态，就凭它相对世界其它地方庞大的人口基数，就根本不可能出现让所有人全上阵的情况。
“朕之所言，只是要佐证一点，当别人在倾国而战时，我大宋远没有将自己的全部力量都投入到双方的对决当中去。”
陆秀夫喃喃地语道：“陛下此言，臣以为值得商榷。过去朝廷在养兵上的花费，始终巨大。”
东翻了他一眼：“老师，光将钱花出去了，这是远远不够的。更重要的，是朝廷要将所有的心思、精力全用到战事上。”
见陆夫子还没有转过弯来，东接着说道：“远的讲，靖康之难中，金人围城前后有两次。如果朝廷当时在金人第一次退走之后，能积极准备，靖康大难还会不会发生？而不久之前的北兵南下，朝廷如果又能早有准备，我等还会沦落到海上吗？”
关于靖康之难中的第一次围城，宋人自己都说：“金人既出境，朝廷措置多不急之务，……”至于南宋的末期，只能形容为手足无措。