上面一句话，下面跑断腿。
负责经办此事的人，在刚开始怕没人原去军分区理工大，所以极力游说。但等到回应热烈，他们又怕军分区高等教育水平有限，最后误人子弟，到时候上面肯定不会怪军分区，只会把责任落到他们头上。
于是，他们又反过来劝说这些愿意去军分区理工大就学的考生，让他们再多多冷静思考。毕竟军分区的大学资历，国内并不认可。苦读几年，在国内算来，充其量也就是拿个高职文凭，让考生们不要冲动，要更理智地对待这事。
世界上的事就是这样，你越不让人做，人家越想去做。
面对招生办的劝说，考生们只问了一个问题：这个学校是不是假的？
招生办能说什么，只能回答：这事是真的。
既然如此，那其他就没什么好说了，考生们相信国家。国家做了保证，那就不用担心上当受骗。
招生办劝说了一圈，不但没有让大多数考生转变想法，反而传出了“国家为落榜考生找了另一条出路，但招收人数有限，错过了就没有机会”这样的传言。短短的半个月时间，跑来报名，愿意去军分区理工大就学的考生人数反而越来越多，很快就突破了两万人，而且人数还在迅速增加中。
云贵川三省除了例如成都平原这种极少数地方，自然条件优越，总体而言都是山多地少，是国内有名的经济不发达省份。而且这三省人口基数还相当大，超过百分之七十的人口，都生活在经济条件恶劣的山区。
高考是千军万马过独木桥，通过的人凤毛麟角。落榜考生基本上都死了心，但突然听说即便落榜，还有这么意料之外的一个机会，几乎所有人都抓住这最后的机会。
三省招生办负责人立即知道自己弄巧成拙，再也不敢多说，只是将考生成绩、资料转给军分区理工大，由他们自行选择。
当军分区送走七百七十多名考生的时候，堆积在理工大招生办的自愿入学学生数额，已经超过了四万人！
关飞、张盛国前脚送走这批人，后脚就朝理工大赶，准备与安校长等人一起，就招生一事，拟个章程出来。
“你打算招多少人？”
军分区不是啥大地方，也没那么多繁文缛节。统共就那么点人，各有各的司职，平时大家有事碰头，没事就各做各的事。两人身边除了各有一名警卫员随从，并没有前呼后拥。
他们坐上了新从国内购入的吉普车，张盛国就顺便就招生一事，预先询问下关飞的看法。
“我当然全部都想要！”关飞笑笑，“不过这不现实。我真要是开口全部接收下来，国内反而会不放心，认为我这是以招生为借口，变相扩充军分区人口，说不定这事就成不了。”
“就是这个理！”张盛国也怕关飞冲昏了头，喊出全部接收的话，所以预先要跟他通个气，见他始终如一的冷静，就没那么紧张了，“只要我们一直认真发展经济，把新城建设得越来越好，这些学生在毕业后，肯定有超过一半人会留下来。所以说，通过招生扩充人口的说法也没有错。但这是因为我们招了生、经济又发展得好，所以毕业生愿意留下来，而不是为了这个结果，反过来把心思放在招生上。我们不能倒果为因，那样做反而要坏事。”
“我算过了，新城的容纳人口总数，大概在二十万到三十万之间。其中超过百分之四十，在工厂企业工作，那就是八到十二万之间。其他人则是完善城市职能的管理、服务方向，从事治安、教育、医疗、卫生、娱乐、商业这些方面的工作。假设这些人，有一半是大学生，那么就需要十到十五万大学生。每个大学生从二十二岁毕业，到六十岁退休，需要三十八年，那么平均每年要补充入三千九百名大学生……，当然，这是理想状态。实际上不是这不可能，城市居民会结婚，生子，人口基数会越来越大，所以实际从外面招收的人，数量不会有这么多。”关飞没有明确说要招多少人，只是列了个大的纲领出来。
“嗯，实际上我们需要的人不会太多。像军分区本身就有上万群众，这半年多来，东北军区的群众也大批过来工作，其实已经可以算作我们的人口，加起来已经有五六万人。我们自己还有六七千干部战士、一万五千多名知青学员。所以作为基数的人我们并不缺多少，关键是高素质的人才，相对短缺……”张盛国也连连点头，对于待会儿要讨论的招生人数一事，有了个基本概念。
两人谈谈说说，交换着意见，来到了理工大。
几个月过去，经过几次补种，校园中的草木都已成活。虽是隆冬时节，这里却处处可见绿树环荫、繁花似锦，没有上课的学生在草坪上或坐或躺，看着书、聊着天，很是惬意。
军分区的各项制度，基本与国内相仿，却比国内更加宽容。
这里也有政治课，每周还会组织政治学习，党员还要参加党小组会议，看起来与国内没有多大区别。但这里没有那么多的苛刻要求，不会在说话中揪人小辫子，学生们可以畅所欲言，只要不是刻意宣扬错误思想，说错了也不会被批判。
相对于国内还时不时反复，让人生怕触及政治高压线的紧张，这里氛围更加宽松。
由于军分区基本保证了所有人都有饭吃，在吃饱之余，地方群众就开始考虑要吃好。群众家中省下来的玉米、高粱等杂粮，就被用来饲养家禽家畜。
有了产出，就会有交换。
许多人家把鸡鸭养大之后，就用竹篮装着鸡蛋、鸭蛋，或是活鸡活鸭，自主拿出来卖。新城建成以前，当地群众都是在旅部所在的龙康镇，自发形成了一个农贸集市。
最开始大家还是有些担心，怕军分区会将这个市场关闭，甚至没收他们的东西，更严重的可能会被抓，被判刑。但军分区只是派出了管理人员，给他们指定了交易区域，并严格要求他们保持市场卫生之后，就没再过问。
经过其他人的探路，这个自发形成的农贸集市越来越繁荣，贩卖的品种也越来越多样。既有群众自家养的鸡鸭、江里打的鱼、各种禽蛋，还有农户种的蔬菜，农家自己做的布鞋、手工艺品等等，都拿了出来卖。
到新城第一个小区建成，大批居民入住，人口开始由龙康转移到了新城，这个农贸集市也自动跟了过去。新城管理比农贸集市更严格些，市场被纳入了管理，不过秩序和环境也好了许多。
一个新城市的雏形，已经渐渐成型。