秦国，咸阳，丞相府。
“在安息的军事行动已经进入了实质性的阶段，从第一次的作战效果来看，成果还是十分有限的。”蒙毅把一份报告交给的尚文，尚文快速的看过之后点点头。
“不过好在并没有出现伤亡，至于作战结果如何，就看后续的打击情况了。希望在这样的情况下，他们能够发挥出应该有的结果来，毕竟，这是我们在安息的又一次军事行动，如果出现了失败的话，情况可能会对我们非常的不利，在这样的状况下，我们能够做的事情，还是十分的有限的。”蒙毅这样说到。
“嗯，这件事情继续进行下去，给他们一些时间，最好，国防部能够在军事宣传上进行一些有利的宣传。”尚文这样说到。
“这样做，是不是有些不太好？”蒙毅这样问道，因为战争从来都是打出来的，而不是宣传出来的。
“没有什么好不好的，这场战争本来就是这样，我们应该看到，在这样的结果下，实际上，我们需要支持，也需要造势。让民众了解这场战争，是没有坏处的。”尚文-这样说到。
“好吧，我就这样做，或许这样做会带来一些麻烦，但是，心理战也是属于其中的一方面。”蒙毅点头答应下来，这件事情交给国防部，他们自然而然的会去做的。
“燕国租界区的选址，出来了吗？还有他们一系列的情况都要建设出来。”尚文问道这个问题。
“这个问题已经出来了。根据燕国人提供的地方，这些地方都不是好地方，只有南方的港口区，还算好一些，但其他的地区大部分都是凭借，没有交通设施，人口也不是很稠密，那里竟然还有土匪，我真不知道，我们是不是在那里进行建设，要知道的话，那样的话，会带来更大的麻烦。建设是一笔很大的花销。没有资金，还有军队的驻守，治安上的一系列的状况，都要进行下去。这件事情，我们很难完成。”蒙毅担心的说到。蒙毅就知道，燕国人肯定会采取一些措施刁难的。因为这些都是那些贵族干的好事。
“这些事情都是没有关系的，那里本来就什么也没有，只要我们有制度，有资金投入，一切都会变得好起来的。”尚文这样说到。
“真的没有关系吗？要知道，国内的一些银行，他们已经表示，不愿意投入其中，因为燕国的情况的确有些不妙。他们认为在这样的情况下投入其中，会给他们带来很大的麻烦，这样的麻烦，可是他们从来都没有去想的结果，这对他们来说，太难了。他们不想参与其中。”蒙毅这样说到。
“不，这件事情，我们需要去怎么来看待，尽管租界区没有大量的资金，人口，市场都一切都狭窄，而且还没有资源，但是，他有制度，制度可以吸引一切的到来，首先，我们在那里建立民主社会，提供大量的就业岗位，比如说，我们吸引燕国有钱人加入其中，我知道的是，有很多很多的土匪，实际上，他们也不愿意继续干这样的事情，他们也想什么也有，我听说一些笑话，燕国人的土匪是最穷的土匪，因为他们什么也没有，可见，这种情况对他们来说，也是很糟糕的。”尚文这样说到。
“这点说的没错，但问题是，仅仅依靠制度就可以达到这样的情况吗？”蒙毅这样问道。
“不，我觉得你还不能理解制度带来的好处，制度带来的好处就是，稳定，社会秩序的建立，一个社会秩序建立的稳定社会，就会吸引各种各样的资源的到来，没有钱，那些土匪他们有钱，他们需要过稳定的生活，他们抢劫得到的资本想要重新安稳的活下去，只能寻找一块给他们提供稳定的乐土，否则的话，他们什么也做不了。”尚文这样说到。
“还有一些贵族，贪官，他们为了避免燕国政府的惩罚，必然只能躲避在这样的地方当中生活，我们在税收方面给予优惠，自然而然的吸引那些商人的加入，有了商人，就会有工厂，商店，市场个，而更多的人，为了工作，以及各种各样的需求，就会大量的聚集过来，相信我，只要我们有了制度，一切的一切都会建立起来的。”尚文这样说到。
“我明白了。”蒙毅点点头表示明白，在这样的情况下，秦国人的优势只有是制度上的优势，燕国人最大的问题是他们没有建立一个稳定的制度上的优势，这种制度上的缺陷导致他们在发展经济当中，往往处于一种被动的发展状况，比如，现在的情况一样，他们根本就什么也做不了。面对这样一种状况，很多事情将难以进行下去，这就是他们面对的状况，而秦国人只要提供一个制度，一个制度就可以解决所有的问题。
韩国，新郑，最高统帅部。
“一无所有，真的是一无所有。”韩淑看着燕国人提供的地方这样说到。这样的地方在辽阳。那里有大量的土匪，土地也比较贫瘠，没有开发人口稀少。那里只有零星的村庄存在，人口稀少，根本就不是发展的最佳选择地方，那里连一条铁路都没有。出行完全靠着有一条人走出来的土路来维持，现在这个季节根本无法通行，因为所有人都知道，那里的土路会彻底的变成灾难。
“这样的地方，一无所有，秦国人和我们的情况是一样的，真不知道秦国人会怎么开发这样的地方，难道他们会和我们一样有心情解决这样的难题吗？”韩淑这样问道一旁的张良。
“王上，秦国人已经在电报当中说明了情况，他们认为，我们的优势在于我们的制度，我们有制度上的优势。”张良这样说到。