虽然是儿子的满月酒，但陈翎还一直在书房处理着政务。
半壁翼州之中的各项物资，为陈翎调拨至各处，安抚黎民。
诸葛亮所言及的就近安置百姓，陈翎有过此意，但在难民自动开始迁徙之后，便不加拦阻了。
这是为将来考虑，太过低下的农业耕种，一直影响着吕布一势的粮食问题。同时，诸郡县下各地的富商、世家，他们亦在陈翎的思量范畴之内。
若是能趁此灾难之年，将那些散落在各处的百姓集中起来，安置在各郡县城池之中，那么就算现在困苦一些，但若能熬过此一段时间，便可依此形成较大的几座城池来。
一座城池的发展、繁荣，最主要的基础是人口，若无人口，城池再大再广亦是枉然。
设想，一座城池当中，有吕布所派遣的官吏，有本地的富人，有居住于此的寒门、世家，虽然他们是这座城池的上层，但这些人都是不产出的。他们所消耗、交易的食物、财宝，都来自底下百姓的辛勤劳动，若无有相对基数量的百姓在此，他们什么都不是。
正因此，陈翎才不顾其他，任由百姓在迁徙当中饿死、冻死，而不加援手，只等他们自己踏入城池之后，这才给予食物、房屋，满足他们日常需要，让他们苟且活着。
当这些背井离乡聚居至城池之中后，他们原来的村庄便会荒废下来，原本属于他们的土地，为略有积蓄富家、世家所得，只等来年，他们回至家乡之后，重新订立劳役条款，继续维持着这样的生活。
为富不仁指的就是这样一类人，对此，陈翎所能做的就是派遣出军伍，一部、一营的，由麾下将校率领着，前去诛灭！
贫贱之人是没有积蓄的，只有这些人才会在此刻，凭借着早就屯积下来的粮食过活，斩杀他们，陈翎觉得丝毫没有内疚之意。
抄没的家产可以用来向孙策购入粮食，查缴的粮食可供自己分发给现在居住在县城中的百姓，一举二得之事，何乐而不为呢。
让黎民迁徙至县城中，这是一个陈翎能给出的希望。只要到达郡县城池中，便能活下去，不然就只能强撑过今年，自己无能为力。
地域实在太过广大，自己所掌之兵力所不能及，只能如此这般行事。
至于百姓到达郡县城之中后，能否这样存活下去，陈翎已有所虑及。
不是每一个能到达县城中的百姓都会生活美满的，有人会在此过程中，沦为其他之人的仆役，或操持贱业，为奴为婢，不一是处。
沉痛哀思间，陈翎只得借着“他们至少活了下去”这样的信念来劝慰自己。
百姓进入后的城池，将来的构成势必是这样的。
富人永远是富人，除非为自己所忌惮，给予铲除，否则就只能等待曹操攻陷过来，才会有所变化。
世家亦是如此，他们的人间关系复杂，在自己军政衙府之中，就有他们当中的人，若想长治久安，自己无他法，势必要依靠他们来治理当下的辖地。
除了这二类人之外，接下来的就是依附在他们身上的亲眷、好友，乃至仆役。
这些人或许没有富人、权贵这般得意，但在与庞大的普通百姓相较之后，他们或许是活得最为舒心的一类人。
他们没有来自顶头的危机感，他们没有来自自己的威胁感，他们高高在上，只需臣服某一人或某一群体，便能生活无忧，安享着权势与财富带来的愉悦感。
刨去这少数的两类人之外，剩下的全部是靠出卖自己、出卖力气的苦力、劳役。
他们这些百姓，能活着便是唯一的目的。
在他们身上看不到任何希望，在他们身上，只有靠着机遇才能过上相对较好生活。
他们在城池中，占着绝大多数，陈翎不希望这些百姓失去进取之心，这样的城池将会陷入泥潭而不能自拔，一个没有进取之心的城池是没有未来可言的。
由此，陈翎筹划中，酝酿着“开科取士”这一政略。
开科取士就是科举考试，为国求贤举行科举考试以选取优异的士人为官吏。
为了这一开科取士之举，陈翎所要做的事项很多，非常繁琐。
首先，得确保百姓至少衣食无忧。